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关于集中清理问题楼宇的几点建议-上海静安门户网站

区政协委员 叶杭生
  我担任静安区十一届政协委员以来,每年都要撰写提案,其中,《关于集中清理问题楼宇的几点建议》等三件提案被评为区政协优秀提案。多年的实践,形成了三点体会:
掌握第一手材料 才能写好提案
  撰写提案要对所涉及的内容有一定深度的了解,这样才能发现问题的本质,提出有针对性的建议。由于从事律师工作的关系,近几年来我接触了不少国有企业改制的案例,发现有不少国企在改制中,因为没有律师参与把关,在国资转让过程中,对合同条款把关不严。如某国有企业将价值上千万资产以几百万的价格转让给某民营企业,其初衷是考虑到该企业有几十名职工需要安排,但因为在合同中没有明确,致使收购单位资产到手后,即以企业停产为名,将几十名职工全部下岗,由此造成群体上访事件。针对这类情况,我撰写了《国有企业改制应有律师参与》的提案,被评为区政协优秀提案。
抓住社会热点难点 才能引起政府重视
  适时提出提案,反映社会热点难点,提出有可操作性的建议,提案才能受到政府有关部门的关注和重视。如前几年,因城市建设涉及到动迁工作,社会矛盾比较突出,我结合担任政府顾问接待上访和参加动迁听证会的实践,撰写了《当前动迁工作存在的问题与建议》,区政府主要领导与政府分管领导分别作了批示,有关部门主动和我联系,听取意见,共同切磋研究,以推进和完善动迁工作。
提出建议供政府决策参考
提案才能有价值
  光提出问题,没有提出解决问题的方法和建议,只能算是情况反映。高质量的提案,提出问题后还要有解决问题的建议,并力求建议能够进入政府的决策层面。我通过多年来担任政府法律顾问的实践,撰写了《充分发挥政府法律顾问在政府决策中的作用》,提案建议政府有关部门在决策前,先听取法律顾问的意见,以提高政府决策的法制含量;在发生群体性事件后的第一时间,召集法律顾问共同研究,以减少解决矛盾的成本和失误,提高政府工作效能等。政府有关部门采纳了这一建议,并着手制定这方面的具体规则,这一提案也被评为区政协优秀提案。                               静安时报提供